원양 어업

트롤 어업은 배 뒤에 대형 그물을 끌어서 해저나 중층을 이동하며 어획하는 방식이다. 이 방식은 주로 대구나 명태 같은 저서성 어류, 그리고 새우류를 대상으로 한다. 원양 트롤어업은 한국의 주요 원양 어업 유형 중 하나로, 북태평양과 남태평양, 대서양, 인도양 등 전 세계 주요 어장에서 이루어진다.

이 방식은 효율적인 대량 어획이 가능하다는 장점이 있지만, 해저 환경에 큰 영향을 미친다. 그물이 해저를 긁어 지나가면서 해저 서식지를 훼손하고, 목표 어종이 아닌 다른 해양 생물을 함께 잡는 혼획 문제를 유발한다. 이러한 이유로 트롤 어업, 특히 해저 트롤 어업은 지속 가능한 어업 관리에서 중요한 논의 대상이 된다.

국제적으로는 지역별 어업 관리 기구(RFMO)를 통해 트롤 어업이 허용되는 해역, 어획량, 그물 규격 등이 엄격히 규제된다. 또한 배타적 경제 수역(EEZ) 내에서의 트롤 어업은 해당 연안국의 허가와 규정을 따라야 한다. 한국의 원양 트롤 어업도 원양산업발전법과 같은 국내법 및 관련 국제 협약에 근거하여 운영된다.

선망 어업은 대형 어망을 사용하여 물고기 떼를 한꺼번에 포획하는 방식이다. 이 방식은 주로 참치류와 같은 회유성 어종을 대상으로 한다. 어선은 물고기 떼를 발견하면 빠른 속도로 어선을 타고 원을 그리며 어망을 뿌려 물고기 떼를 포위한 후, 그물의 아래쪽을 조여 올려 포획한다. 이 방법은 한 번에 많은 양의 어획이 가능하다는 장점이 있다.

원양 선망어업은 한국의 원양산업발전법에 근거하여 운영되며, 주로 북태평양, 남태평양, 대서양, 인도양 등 세계 주요 해역에서 이루어진다. 이 어업 방식은 고부가가치 어종인 참치를 주요 대상으로 하기 때문에 경제적 중요성이 크다. 그러나 대규모 포획 방식 특성상 남획이나 혼획과 같은 환경적 문제를 동반하기도 한다.

선망 어업의 효율성을 높이기 위해 어선에는 어군 탐지기와 같은 첨단 장비가 탑재된다. 이 장비들은 수온과 염분을 측정하고, 위성 항법 장치(GPS)를 활용하여 정확한 위치를 파악하며, 소나를 이용해 물고기 떼의 규모와 깊이를 탐지한다. 이러한 기술의 발전은 어획 성공률을 크게 높였다.

국제적으로 선망 어업은 각 해역을 관할하는 지역별 어업 관리 기구(RFMO)의 엄격한 규제를 받는다. 할당된 어획 할당량을 준수해야 하며, 공해에서의 활동도 국제법과 협약에 따라 이루어진다. 지속 가능한 어업을 위해 선별적 어구 개발과 같은 노력이 지속되고 있다.

연승 어업은 낚싯줄에 여러 개의 낚시바늘을 달아 멀리서 어류를 낚는 방식이다. 주로 참치류와 같은 고가의 대형 회유성 어종을 대상으로 한다. 이 방식은 선박 한 척이 수십 킬로미터에 달하는 주낙을 끌며 항해하며, 그 주낙에 수백에서 수천 개의 부낙이 매달려 있다. 각 부낙 끝에는 미끼가 달린 낚시바늘이 있어 참치가 물면 선상으로 끌어올려 포획한다.

연승 어업은 공해나 다른 나라의 배타적 경제 수역에서 장시간 운영되는 경우가 많으며, 이는 원양 어업의 대표적인 형태 중 하나이다. 특히 대서양과 태평양, 인도양의 열대 및 아열대 해역에서 활발하게 이루어진다. 이 방식은 특정 대상 어종에 선택적으로 어획할 수 있다는 장점이 있어, 혼획을 줄이는 데 상대적으로 유리한 방법으로 평가받기도 한다.

그러나 연승 어업도 환경적 문제에서 완전히 자유롭지는 않다. 부낙에 달린 미끼를 바다새나 상어 등이 잘못 물어 올려지는 부수어획이 발생할 수 있으며, 버려진 낚시줄이 유령어업을 일으켜 해양 생물을 계속해서 포획하는 문제를 야기하기도 한다. 이러한 문제를 완화하기 위해 지역별 어업 관리 기구들은 바다새 보호를 위한 특수 장비 사용이나, 특정 해역에서의 어업 제한 등을 규정하고 있다.

한국의 원양산업발전법에 따른 어업 유형 중 하나인 '원양 정치망어업'에는 연승 어업이 포함된다. 한국은 북태평양과 남태평양, 대서양 등지에서 참치 연승 어업을 통해 주요 원양 어업국으로 활동해 왔다.

통발 어업은 통발이라는 덫 모양의 어구를 이용해 어획하는 방식이다. 통발은 주로 바닥에 가라앉아 있는 저서성 어종을 대상으로 하며, 어구 내부에 미끼를 두거나 어류의 은신 습성을 이용해 유인한 후 빠져나가지 못하도록 구조를 설계한다. 이 방식은 저인망 어업이나 트롤 어업과 달리 해저를 끌지 않아 해저 훼손이 상대적으로 적고, 목표 어종을 선택적으로 잡을 수 있어 혼획을 줄일 수 있는 장점이 있다. 한국의 원양 어업에서는 주로 대게나 랍스터와 같은 갑각류, 그리고 일부 저서성 어류를 대상으로 운영된다.

통발 어업은 원양 정치망어업의 한 형태로 분류된다. 어구를 일정 지점에 설치(pot)해 두고 주기적으로 회수하는 정치성 어업 방식이기 때문이다. 이 방식은 북태평양이나 대서양의 일부 해역에서 활발히 이루어진다. 운영 과정은 통발을 선박에서 해저에 투하한 후, 보통 1~2일 간격으로 다시 들어 올려 잡힌 어획물을 회수하고 미끼를 교체하는 순환 방식으로 이루어진다.

통발 어업의 경제적 가치는 고부가가치 갑각류 어획에 집중되어 있다. 특히 대게는 주요 대상 어종으로, 알래스카 연안이나 러시아의 배타적 경제 수역 인근 공해에서의 어획이 중요하다. 그러나 이 방식도 완전히 무해하지는 않다. 통발을 설치하고 회수하는 과정에서 해저 환경에 일부 영향을 미칠 수 있으며, 유실된 어구가 유령 어업을 일으켜 해양 생물을 계속 포획할 위험이 존재한다. 또한 목표 어종 외에 다른 생물이 들어와 폐사할 가능성도 있다.

국제적으로 통발 어업은 관련 지역별 어업 관리 기구(RFMO)와 각국 정부의 규제를 받는다. 규제 내용에는 어획량 할당, 사용 가능한 통발 수 제한, 통발의 탈출구 설계 규격(소형 개체가 탈출할 수 있도록), 그리고 특정 보호 구역에서의 어업 금지 등이 포함되어 있다. 이러한 규제는 지속 가능한 어업을 목표로 남획을 방지하고 해양 생태계를 보호하기 위해 마련되었다.

배타적 경제 수역(EEZ)은 국제법상 연안국이 영해의 외측 한계선으로부터 200해리까지의 수역에 대해 자연자원의 탐사, 개발, 보존, 관리를 포함한 주권적 권리와 관할권을 행사할 수 있는 해역이다. 이 개념은 1982년 채택된 유엔 해양법 협약(UNCLOS)을 통해 확립되었다. 연안국은 EEZ 내에서 어업 및 양식업과 같은 생물자원뿐만 아니라 해저와 그 아래의 광물자원에 대한 배타적 권리를 가지며, 해양 과학 조사와 해양 환경 보호에 대한 관할권도 갖는다.

EEZ 제도는 전통적인 공해의 자유 원칙을 제한하면서, 연안국에게 광대한 해양 공간과 자원에 대한 통제권을 부여했다. 이로 인해 세계 주요 어장의 상당 부분이 각국의 EEZ 내에 포함되게 되었다. 따라서 원양 어업을 수행하는 국가들은 자국의 EEZ를 벗어난 외국 EEZ 또는 공해에서 조업 활동을 펼치게 되며, 이는 반드시 해당 연안국 또는 관련 국제 어업 기구와의 협정이나 허가를 통해 이루어져야 한다.

EEZ의 설정은 원양 어업의 운영 방식에 근본적인 변화를 가져왔다. 과거에는 넓은 공해에서 비교적 자유롭게 조업이 가능했지만, 현재는 대부분의 생산성이 높은 연근해 어장이 연안국의 EEZ로 편입되어, 외국어선의 조업은 엄격한 어업 협정과 허가 제도 하에 이루어진다. 이는 남획 방지와 자원 관리 측면에서 긍정적인 역할을 하지만, 한편으로는 어업권 획득을 위한 국가 간 정치·경제적 교섭과 협상의 중요성을 크게 높이는 요인이 되었다.

지역별 어업 관리 기구는 특정 해역의 어업 자원을 보존하고 지속 가능하게 관리하기 위해 설립된 국제 협의체이다. 각 기구는 관할 수역 내에서 어획량 할당, 조업 규칙, 과학적 조사, 감시 및 통제 활동을 수행한다. 이러한 기구는 공해에서의 무분별한 어업을 방지하고, 남획을 막으며, 어업 자원의 장기적 보존을 목표로 한다.

주요 지역별 어업 관리 기구로는 북태평양의 참치 자원을 관리하는 북태평양참치류국제과학위원회와 북태평양참치류및동류국제위원회, 대서양의 참치류를 관할하는 대서양참치류보존위원회가 있다. 또한 남태평양에서는 남태평양지역어업기구가 대형 어망 어업을 관리하며, 인도양에서는 인도양참치위원회가 활동한다. 북태평양의 오징어 자원에 대해서는 북태평양어류위원회가 관리 역할을 담당한다.

이들 기구는 회원국 간의 협상을 통해 총허용어획량을 설정하고, 각국에 어획 할당량을 배분한다. 또한 선박 감시 시스템 도입, 불법 어업 단속, 혼획 방지 조치 마련 등 구체적인 관리 조치를 이행한다. 이러한 국제적 협력 체제는 원양 어업의 지속 가능성을 확보하는 데 핵심적인 역할을 한다.

남획은 어획량이 어종의 자연 회복 능력을 초과하여 지속적으로 이루어지는 것을 말한다. 이는 특정 어종의 개체 수를 급격히 감소시키고, 때로는 멸종 위기에까지 이르게 할 수 있는 심각한 문제이다. 원양 어업은 공해나 타국의 배타적 경제 수역에서 이루어지기 때문에 규제와 감시가 어려운 경우가 많아, 남획 문제가 빈번하게 발생한다. 특히 참치류나 대형 저서어류와 같이 가치가 높은 어종들은 과도한 어획 압력에 더 취약하다.

남획의 주요 원인으로는 어획 기술의 발전, 과도한 어선 수, 그리고 불충분한 국제적 관리 체계를 꼽을 수 있다. 현대화된 어선과 위성 항법 장치, 어군 탐지기 등의 기술은 어획 효율을 극대화했지만, 동시에 어류 자원을 빠르게 고갈시키는 결과를 낳기도 한다. 또한, 많은 국가들이 자국의 어업 이익을 우선시하면서 국제적 합의를 이행하지 않거나, 불법·비보고·비규제 어업에 가담하는 경우도 남획을 부추긴다.

남획은 단순히 특정 어종의 감소를 넘어 해양 생태계 전체에 악영향을 미친다. 먹이사슬의 상위 포식자가 사라지면 하위 생물군의 개체 수가 불균형하게 증가할 수 있고, 이는 다시 해조류나 산호초 등 서식 환경의 변화로 이어져 생물 다양성을 위협한다. 결국 어업 자체의 미래를 위협하는 악순환이 발생하게 된다.

이를 해결하기 위해 국제 사회는 총허용어획량 제도나 출항 전·도중·도착 후 검사 제도, 선박 감시 시스템 등을 도입하고 있다. 또한, 소비자 인식 제고를 통한 지속 가능한 해산물 소비 촉진 운동도 중요한 보완책으로 작용하고 있다.

혼획은 원하는 대상 어종이 아닌 다른 종류의 해양 생물이 어구에 잡히는 현상을 말한다. 이는 원양 어업에서 트롤 어업이나 연승 어업 등 다양한 방식으로 발생하며, 주요 참치류 어업에서 특히 문제가 된다. 혼획의 대상은 상업적 가치가 없는 어류나 해양 포유류인 돌고래, 바다거북, 바다새 등 멸종 위기 종까지 포함된다. 이러한 생물들은 대부분 사망하거나 심각한 부상을 입어 해양 생태계에 직접적인 피해를 준다.

혼획 문제를 해결하기 위해 다양한 기술적 대안이 개발되고 있다. 예를 들어, 참치 연승 어업에서는 돌고래를 잡지 않도록 특수한 그물 설계를 적용하거나, 바다거북이 통발에 걸리지 않도록 탈출구를 설치한다. 또한, 어선에 관찰원을 탑승시켜 혼획 실태를 모니터링하고 데이터를 수집하는 제도도 시행되고 있다. 이러한 노력은 국제 규제와 지역별 어업 관리 기구의 협력을 통해 전 세계적으로 확대되고 있다.

원양 어업은 해양 생태계에 광범위한 훼손을 초래할 수 있다. 특히 트롤 어업은 해저를 끌어당기는 방식으로, 저서 생물의 서식지인 해저를 심각하게 교란시킨다. 이 과정에서 산호초와 같은 중요한 서식지가 파괴되고, 저서 생물이 직접적으로 피해를 입는다. 이는 먹이 사슬의 기초를 무너뜨려, 결국 상위 포식자까지 영향을 미치는 생태계의 연쇄 반응을 일으킨다.

해양 생태계 훼손은 단순히 대상 어종만의 문제가 아니다. 혼획으로 인해 상업적 가치가 없거나 보호가 필요한 해양 포유류, 바다거북, 해조류 등이 불필요하게 포획되어 죽음을 당한다. 특히 연승 어업에 사용되는 낚시바늘과 통발 어업의 덫은 다양한 생물을 무차별적으로 포획하는 원인이 된다. 이는 생물 다양성을 감소시키고, 해양 생태계의 균형을 위협한다.

이러한 훼손은 단기간에 회복되기 어려운 장기적인 영향을 미친다. 따라서 지속 가능한 어업을 위한 국제적 규제와 해양 보호구역 설정, 선택적 어구 개발 등이 해양 생태계 보전을 위해 지속적으로 논의되고 실천되어야 할 과제이다.